我國自1995年開始逐步實施綠色通道政策，在這26個年頭里，作為關(guān)系到國計民生問題的鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策也發(fā)生了翻天覆地的變化。

（1）在政策目的方面：從最初的為了促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，保障市民菜籃子供應(yīng)，滿足群眾基本生活需求，到為了解決三農(nóng)問題，穩(wěn)定物價；

（2） 在實施范圍方面：從2005年制定的《全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道建設(shè)實施方案》逐步建立涵蓋全國所有重要的鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和銷售市場的“五縱二橫”，到2010年12月1日全國所有收費公路全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍，對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費；

（3）在減免額度方面：從最初的全部收費到部分減免（部分省份減免40%—50%），再到全國統(tǒng)一免費；

（4）在免費范圍方面：從最初的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，到2010年實施的鮮活農(nóng)產(chǎn)品目錄?？梢钥闯鰢矣嘘P(guān)部門對鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策的肯定和支持!

鮮農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策隨著時代的發(fā)展需求進行著不斷的完善與改變。

2009年12月22日，交通運輸部，國家發(fā)展改革委《關(guān)于進一步完善和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的通知》（交公路發(fā)[2009]784號）其主要意義在于：

（1）進一步優(yōu)化和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)。

（2）明確界定“綠色通道”政策中鮮活農(nóng)產(chǎn)品的范圍。

（3）落實配套措施，強化監(jiān)管手段。

（4）做好相關(guān)服務(wù)工作。

通過此次《通知》，確定了在全國范圍內(nèi)對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費；界定了鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種，制定了《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》；明確了享受“綠色通道”農(nóng)產(chǎn)品范圍，以及整車裝載的含義。為進一步規(guī)范綠通政策及操作提供了有效依據(jù)！此后根據(jù)實際情況，不斷對鮮活農(nóng)產(chǎn)品目錄進行優(yōu)化和完善。

2010年11月26日，交通運輸部，國家發(fā)展改革委，財政部發(fā)布《進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發(fā)[2010]715號）：

（1）將馬鈴薯（土豆）、甘薯（紅薯、白薯、山藥、芋頭）、鮮花生、鮮玉米，列入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》；

（2）并對《目錄》范圍內(nèi)與《目錄》范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝比例（不超過20%）做了具體規(guī)定。進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品目錄。

2018年10月23日，為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》河北省交通運輸廳印發(fā)《運輸生豬等活畜禽的車輛不再享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“有通道”政策的通知》：

（1）運輸活的畜禽類（包括轉(zhuǎn)地放蜂）的車輛不再享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策；

（2）運輸家畜肉、家禽肉的車輛，必須憑動物檢疫證明享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。鼓勵畜禽產(chǎn)品的冷鏈運輸、冷鮮上市，限制活禽運輸防止動物疫病傳播。

2019年3月5日，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好非洲豬瘟等動物疫病防控工作的通知》交通運輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于對轉(zhuǎn)地放蜂車輛恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“通道”政策的通知》

對轉(zhuǎn)地放蜂車輛（含混裝放蜂用具），恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛“綠色通道”政策，免收其車輛通行費。

2019年7月18日為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》（國辦發(fā)[2019]23號），交通運輸部，國家發(fā)展改革委，財政部印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》（交公路發(fā)[2019]99號）：

（1）確定了鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通過安裝ETC車載裝置，實現(xiàn)不停車快捷通行，并在指定位置查驗；

（2）建立全國統(tǒng)一的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”預(yù)約服務(wù)制度；

（3）建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸信用體系（對一年內(nèi)混裝不符合規(guī)定品種或物種不過，超過三次或者查驗屬于假冒的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，記入“黑名單”，在一年內(nèi)不得享受任何車輛通行費減免政策，并將有關(guān)失信記錄納入全國信用信息共享平臺，并對外公開對，對信用記錄良好的車輛，逐步降低查驗頻次。）

2019年8月30日，交通運輸部辦公廳，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳，聯(lián)合下發(fā)了《對仔豬及冷鮮豬肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》（交辦公路明電[2019]77號）而其主要內(nèi)容則是：

一.從2019年9月1日起，對整車合法運輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。

二.在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費。通過以上政策，可以有效的促進了生豬的養(yǎng)殖和產(chǎn)出，從而為保障豬肉供應(yīng)，滿足人民群眾生活需求，提供了有力支持。

而為了更加明確對于生豬及豬肉制品的界定與規(guī)范，2019年9月24日，河北省交通運輸廳辦公室、河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對仔豬及冷鮮豬肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策有關(guān)事宜的通知》（冀交辦公路[2019]）其主要內(nèi)容有：

一.整車合法運輸仔豬種豬及冷鮮豬肉、冷凍豬肉的車輛，必須憑有效《動物檢疫合格證明》享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。

二.《動物檢疫合格證明》（動物A、動物B）的動物種類、用途，備注欄填寫為仔豬、種豬的，和《動物檢疫合格證明》（動物A、動物B）產(chǎn)品名稱備注欄填寫為豬肉、豬酮體，以及豬頭、豬腸、豬肺、豬肝等動物產(chǎn)品的，享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策；用于屠宰的商品豬等其它種類產(chǎn)品，不享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。

通過以上政策既明確了仔豬冷鮮豬肉以及種豬冷凍豬肉的辨別方法，規(guī)范了車輛查驗；也滿足了當(dāng)時對于非洲豬瘟所造成的防疫的要求。

時間來到2019年末，隨著深化收費公路制度改革，取消高速公路省界收費站工作的進一步部署，2019年12月27日，交通運輸部下發(fā)了《關(guān)于做好高速公路車輛通行費優(yōu)惠預(yù)約通行相關(guān)工作的通知》（交公路明電[2019]10號），從2020年1月1日起，全國聯(lián)網(wǎng)收費高速公路將按照ETC門架系統(tǒng)分段計費，對符合政策規(guī)定的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，將通過安裝etc車載裝置、提前預(yù)約通行的方式，實現(xiàn)不停車快捷通行并繼續(xù)享受車輛通行費減免優(yōu)惠政策。

同時考慮到運輸企業(yè)貨車車主對預(yù)約通行還需逐步適應(yīng)，暫定設(shè)置六個月的過渡期，在過渡期內(nèi)未安裝ETC車載裝置，或者安裝ETC車載裝置，但未通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約，也未在入口收費站指定車道完成通行登記的，經(jīng)出口收費站查驗，符合條件的，也可免收車輛通行費。同時還明確強調(diào)了自2020年1月1日零時后駛?cè)敫咚俟返孽r活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛出口收費站，應(yīng)統(tǒng)一按照交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的緊急通知》(交公路發(fā)[2010]715號)和《交通運輸部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于對仔豬及冷鮮豬肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》交辦公路明電[2019]77號)明確的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄進行查驗,符合條件的免費通行。從而再次明確了執(zhí)行全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》。

而隨著過渡期的即將結(jié)束，為了讓廣大車主進一步，普及ETC的安裝和熟悉預(yù)約程序，確保預(yù)約通行政策順利實施，交通運輸部于2020年6月20日和2020年12月25日分別下發(fā)了《交通運輸部關(guān)于進一步做好高速公路車輛通行費優(yōu)惠預(yù)約通行服務(wù)工作的通知》（交公路明電[2020]204號）和《交通運輸部關(guān)于進一步加強高速公路車輛通行費優(yōu)惠預(yù)約通行服務(wù)有關(guān)工作的通知》（交公路明電[2020]316號），分別將綠通預(yù)約過渡期從2020年6月31日延長到2020年12月31日，并再次延長至今，自此對于整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，通過安裝ETC車載裝置并預(yù)約通行，繼續(xù)享受免交通行費的政策；未安裝ETC車載裝置或者安裝以及車載裝置，但未提前通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約以及已安裝一體機車載裝置，但在入口收費站未使用或無法正常使用，并領(lǐng)取CPC卡通行的車輛費站查驗符合條件的，可繼續(xù)享受免交通行費政策。通過對過渡期的延長，也進一步優(yōu)化了，綠通車輛的通行條件和通行效率。

自此，有關(guān)綠通政策的相關(guān)文件介紹完畢。

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