2010年下半年，“漲”恐怕是全國使用頻率最高的字眼。大米、蔬菜、服裝、住房、汽油等，日常老百姓吃穿住行的費(fèi)用幾乎全都看漲。一時間，控制物價過快增長，尋求和出臺更多惠民措施，成為許多相關(guān)部委的重要工作內(nèi)容。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)〔2010〕40號）精神，進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，降低流通成本，交通運(yùn)輸部會同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發(fā)[2010]715號，以下簡稱《通知》），對全國范圍內(nèi)綠色通道政策進(jìn)行了調(diào)整，自2010年12月1日起，鮮活農(nóng)產(chǎn)品的免征范圍、裝載核查方式等將按715號文件執(zhí)行。

網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大：從“五縱二橫”到所有收費(fèi)公路

此前，鮮活農(nóng)產(chǎn)品免收通行費(fèi)的路段，僅僅集中在銀川至昆明等“五縱二橫”國家主干線高速公路上?！锻ㄖ芬?，從2010年12月1日起，全國所有收費(fèi)公路（含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道）全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍。新納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費(fèi)站點(diǎn)，要按規(guī)定開辟“綠色通道”專用道口，設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識標(biāo)志，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛優(yōu)先快速通過。

品種增加：馬鈴薯等列入免征范圍

《通知》規(guī)定，自2010年12月1日起，馬鈴薯、甘薯（紅薯、白薯、山藥、芋頭）、鮮玉米、鮮花生列入交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》（交公路發(fā)〔2009〕784號）確定的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》（以下簡稱《目錄》），落實(shí)免收車輛通行費(fèi)等相關(guān)政策。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬：混裝20%為合法裝載

《通知》還要求，在繼續(xù)執(zhí)行交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》的基礎(chǔ)上，考慮車輛配載的實(shí)際情況，對《目錄》范圍內(nèi)不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛，應(yīng)認(rèn)定為整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品，按規(guī)定享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”各項(xiàng)政策；對《目錄》范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與《目錄》范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝，且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行?？紤]車輛計(jì)重設(shè)備可能出現(xiàn)的合理誤差，對超限超載幅度不超過5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照合法裝載車輛執(zhí)行。

檢測要規(guī)范：配備數(shù)字成像設(shè)備

為加強(qiáng)和規(guī)范檢測工作，提高“綠色通道”的通行效率，《通知》要求，各地交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位要積極爭取地方政府及有關(guān)部門支持，根據(jù)實(shí)際工作需要，在重要路段的“綠色通道”收費(fèi)道口各配備數(shù)字輻射透視成像等檢測設(shè)備，逐步建立以自動檢測為主、人工查驗(yàn)為輔的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”檢測體系，利用科技手段，盡可能縮短鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的查驗(yàn)時間，提高合法運(yùn)輸車輛的通行效率。

《通知》還要求，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，由地方各級人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)。地方各級交通運(yùn)輸、價格、財(cái)政主管部門要建立健全政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)，定期對相關(guān)部門和單位“綠色通道”政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于交通量大、經(jīng)常發(fā)生交通擁堵的收費(fèi)站，應(yīng)增設(shè)收費(fèi)車道或加強(qiáng)人工疏導(dǎo)，維護(hù)正常通行秩序，確保“綠色通道”暢通。與此同時，各地要加大檢查力度，重點(diǎn)打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛騙逃車輛通行費(fèi)等違法行為，確保道路運(yùn)輸行業(yè)公平競爭和運(yùn)輸市場秩序穩(wěn)定。

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